花蓮縣政府為為維護城鄉景觀之保育、延續、開發，並減輕交通及觀光產業之負面影響，制定之「土石採取景觀維護特別稅自治條例」，業經中央財政部96年8月20日同意備查，經奉縣長核定，已於96年10月25日發布，自96年10月27日起開始徵收。
花蓮縣稅捐處表示；中央政府為疏解地方財政困窘之情況，鼓勵地方政府開發新的財源，遂於民國91年12月發布「地方稅法通則」，授權地方政府課徵特別稅或臨時稅，但因花蓮縣各項產業規模及資本市場甚小，所能開徵之稅源有限，且開徵新稅可能加重本縣民間產業之負擔，反而不利經濟發展。又動輒違反地方稅法通則不得開徵之限制項目，以致於開徵地方新稅困難重重。據所知至目前為止，僅高雄縣、桃園縣及苗栗縣有開徵新稅，其餘縣市並未研擬出具體開徵地方新稅之方案。
該處表示；研擬開徵新稅雖然困難重重，但在稅捐處前任處長黃吉彬（現任花蓮縣政府秘書長），及現任處長林全祿積極帶領下，召集各相關單位多次研討，並經召開公聽會後，終於在各界高度共識下，研訂出「花蓮縣土石採取景觀維護特別稅自治條例」，業經花蓮縣議會96年3月27日第16屆第7次臨時大會審議通過後，及中央財政部96年8月20日同意備查，本自治條例並經縣長核定後，已於96年10月25日發布，自96年10月27日起開始課徵本土石採取景觀維護特別稅。
稅捐處表示；土石係為花蓮縣較豐富之天然資源，然土石業者運用地方資源營運獲取利潤，然其外溢之社會成本如砂石車行駛道路，造成道路之損壞、影響交通安全、其噪音影響社區環境之安寧，並造成景觀之破壞等，係由全體縣民共同承擔，故其獲益應適度回饋公益，以減輕負面衝擊並補強地方建設。
該特別稅係針對在花蓮縣境內，採取土石之行為為課徵之範圍，課徵標準按採取土石數量每立方公尺20元計徵，對於開徵本特別稅後，其稅負即使轉嫁給營建業者，因砂石占營建成本比例甚微，每立方公尺20元之稅負，應不致於影響營建業成本，業者可不必多慮。稅捐處預估該特別稅開徵後，每年可徵收稅額約為8千萬元，金額雖然不多，但因開徵新稅表現花蓮縣政自主性及努力度，對爭取中央統籌分配款比例之提昇，及改善縣府財政將有具體意義，且堅持維護社會正義及租稅公平原則。又本特別稅之稅課收入，將提撥百分之五十，分配各鄉鎮（市）建設之用，對地方基層之建設亦有俾益。
該處指出；「花蓮縣土石採取景觀維護特別稅自治條例」業經公布於稅捐處網站＜http://www.hltb.gov.tw/公開資訊/法令規章＞網頁，歡迎民眾上網下載。
