花蓮縣政府基於水土保持、山林保育及自然景觀之永續發展，依地方稅法通則規定制定「花蓮縣礦石開採特別稅自治條例」，依制定程序於97年1月10日下午2時起，在花蓮縣稅捐稽徵處2樓會議室召開公聽會，會中各界對條例草案內容發言踴躍。
花蓮縣稅捐處表示；公聽會係由稅捐處林全祿處長主持，參加公聽會人員有礦業主管機關、礦石業者、水泥產業及中鋼公司、民意代表、各鄉鎮市公所代表為主，會中主席林全祿處長首先表示；本特別稅自治條例之制定係依據花蓮縣政府「研商開源節流會議」、花蓮縣議會第16屆第6次及第11次臨時大會議員提案建請積極研擬「礦石採取特別稅自治條例」，經稅捐處成立專案小組召開三次內部研討會後，初步擬定出自治條例草案，課徵範圍係以在花蓮縣境內開採大理石、石灰石、蛇紋石及白雲石等礦石之行為，為課徵對象，初步擬定之課徵標準，係參考本縣土石採取景觀維護特別稅徵收標準每立方公尺20元計徵，換算礦石每公噸約課徵5元，應為適當。課徵年限為四年，預估每年可課徵稅額為1億7百萬元。林處長特別表示，依礦業主管機關統計礦石開採數量資料顯示，礦權業者在本縣境內開採礦石，占全國開採數量高達83.92%比例，又開採之礦石係供作產製水泥或煉製鋼鐵原料使用；換言之，為水泥及鋼鐵之產業發展，卻得由花蓮縣負擔高達83.92%比例的社會成本，是有未盡公平。因此；業者開採礦石獲取利潤，應秉回饋地方之觀點課徵本特別稅，以符合社會正義原則，並非因財政之需要而課徵。
議程討論時，水泥公會代表發言表示，由於礦石大多為產製水泥、煉鋼之原料，而企業經營過程中除需負擔空污費、貨物稅、礦區稅外，尚需回餽地方之支出，在因經濟不景氣影響，礦石業者在經營上已相當困難，若再負擔每公噸5元之特別稅，將使業者無法生存，希望調降課徵標準為每公噸3元。又有礦務局代表發言表示，礦石尚未開採前，需先行探勘，再申請土地變更為礦業用地，並設定礦業權及依規定完成水土保持計畫，且尚需投入開採機械設備等，其過程至少需4年時間以上，開採成本相當高，且因經濟景氣之變化，相對經營風險較高，而比較目前土石採取之方式，係以公共造產或即採即售方式辦理土石採取，土石業者不需任何開發成本，只要取得土石料源，即可立即獲利，在經營成本方面比礦石業之經營成本低很多，因此，希望稅捐處再重新考量參酌。對以上意見壽豐鄉公所代表持不同看法，認為礦石為本縣珍貴之資產，開採對山林保育及觀光發展有負面效應，而土石採取均為河川疏濬整治之需要，從對增加社會成本之觀點比較，礦石特別課徵標準每公噸5元，尚有偏低。
針對以上意見林處長於會中表示，為兼顧業者之經營成本，對於本特別稅之課徵標準，將再參考相關數據，重新核算合理之課徵標準。
稅捐處表示；本特別稅自治條例公聽會會議紀錄於縣長核定後，再依制定程序送縣務會議審議，並送請花蓮縣議會審議通過後，再報請中央主管機關備查，預計97年7月可完成制定程序公告開徵。
