行政院賦稅改革委員會召開賦稅改革工作會議第1次會議

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財政部表示,行政院賦稅改革委員會(以下簡稱賦改會)於97年8月13日召開賦稅改革工作會議第1次會議,邀請相關機關、團體參加,由李部長主持,並邀請賦改會委員及諮詢委員列席指導,提供寶貴意見。
  本次會議討論的議題,包括預計於3個月內完成的「取消軍教薪資所得免稅配套方案之檢討」、「疏減訟源之研究」、「綜合所得稅簡化稅政之研究」、「營利事業所得稅簡化稅政之研究」及「營業稅簡化稅政之研究」等5項研究議題,各議題的討論情形如下:
一、「取消軍教薪資所得免稅配套方案之檢討」部分,經長期溝通後,各界對於恢復軍教薪資所得課稅,基本上已獲共識。至於配套措施部分,因涉及教育行政問題,經主席裁示請教育部在既有基礎上,就取消教師免稅配套細節部分,續與中華民國全國教師會進行協商,以利本案推動。
二、有關「疏減訟源之研究」部分,鑒於現行稅務爭訟案件偏高,為增進徵納雙方之共識,提升稽徵機關查核品質,初步研議將朝稅務資訊公開化、加強人員教育訓練、提升查核品質並加強相關業務單位之溝通聯繫與案例分享及「協力義務及稅務協談」法制化等方向,逐步落實推動。此一議題引起與會人員熱烈討論,其中稅務協談法制化部分,獲得甚多共鳴,認為宜積極辦理。此外亦有建議應提高復查委員會及訴願審議委員會之外聘委員比重者。案經主席裁示,請研究單位參酌與會人員建議,修正相關研究報告,以有效減少稅務爭訟案件。
三、「綜合所得稅簡化稅政之研究」部分,其初步之研究建議包括取消綜合所得稅簡式申報書、擴大綜合所得稅網路申報實施範圍、延長自然人憑證使用期限、檢討綜合所得稅結算申報開放以現金方式繳稅、獨資合夥之營利事業所得稅併計其綜合所得稅申報繳納簡化申報、稅款徵收程序等。
四、「營利事業所得稅簡化稅政之研究」,其初步之研究建議包括簡化營利事業所得稅暫繳申報制度、簡化大店戶獨資合夥組織營利事業所得稅申報及其盈餘歸課稽徵程序、營利事業所得稅各項報備案件作業、營利事業得以其他文據取代移轉訂價報告適用範圍、營利事業適用營利事業所得稅不合常規移轉訂價查核準則第22條第2項規範範圍、營利事業所得稅申報及核定作業流程改善及營利事業所得稅結算申報及核定作業少紙化等7大項目。
五、「營業稅簡化稅政之研究」部分,其初步之研究建議包括推動跨機關資料整合,資源共享與網路便民措施、劃一財經二部對營業人申請登記案件審核標準、營業人申請登記案件改以書面審核以利加速審核作業、推動電子發票之使用、收銀機統一發票未使用部分由營業人自行銷毀、提高網路申報率、改進小規模營業人查定課徵及訂定營業稅小額免徵免退之金額標準等。
  對上述「綜合所得稅簡化稅政之研究」、「營利事業所得稅簡化稅政之研究」及「營業稅簡化稅政之研究」等3項研究議題,與會人員亦提出多項建議,例如建議推動薪資所得直接核定制、提高各稅目免徵免退標準、落實營業稅之查察等以維護稅收及公平、修正綜合所得稅申報書,提供列舉扣除額之填寫欄位等,經主席裁示,請研究單位將與會人員之建議,併案列入研究參考,俾提供賦改會委員及諮詢委員聯席會議進一步討論。
  對於最近外界常有批評政府先預告賦改會結論或稅改閉門造車等情形,財政部指出,賦改會的各項研究議題在研議過程中,均需舉辦各項座談會,聽取相關機關、團體等意見,並先提財政部工作會議討論作成擬處意見後,再提委員及諮詢委員聯席會議討論,充分溝通,最後再提報委員會議討論,其過程應為透明公開,歡迎各界提供建言,俾使各項結論更為可行。